找准定位 求真务实团结动员全县广大妇女为确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破而奋斗

作者:admin 责任编辑:admin 2014年01月21日

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——在县第十三次妇女代表大会上的报告

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王志云

(2010年3月3日)

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各位代表、同志们:

现在,我代表杜尔伯特蒙古族自治县妇女联合会第十二届执行委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、十二大以来全县妇女运动发展成就与基本经验

县妇女十二大以来,全县妇女运动在县委的坚强领导下,在县人大、县政府、县政协的重视支持下,妇女发展社会环境进一步优化,妇女工作得以稳步推进,妇女运动得到蓬勃发展。县妇联先后获得了全市“三八”红旗集体、全省“巾帼建功”先进集体、省级“五好文明家庭”创建先进协调组织奖。我县被评为全省“巾帼环境文明建设”示范县、全省“妇女儿童规划实施”示范县、全国“儿童纲要实施”项目县。

——妇女发展社会环境进一步优化。县委从扩大党的群众基础的高度,更加重视妇女发展和妇女工作,经常听取妇女工作汇报,帮助妇联分析形势,把握优势,找准“党政所急、妇女所需、妇联所能为”的结合点,为妇联组织较好开展工作提供了坚强的组织保障和思想保障;县人大有效监督了《妇女权益保障法》、《人口和计划生育条例》等妇女权益法律法规的实施,并就相关法律法规执行情况进行了调研,从源头上保障妇女事业的长足发展;县政府进一步为妇联组织创造工作条件,逐年增加妇女工作经费,并全力推进妇女发展规划的实施。县政协从指导妇联组织提高为党委分忧为妇女服务能力、逐步增强女委员比例等方面,强化对妇女工作的支持。各基层党政组织对妇联组织也给予了高度重视支持,为妇联组织较好履行职能创造了人、财、物等条件。

——推进妇女参与“三县”建设取得新成效。深入开展了“畜牧兴家”鹅鸭养殖计划活动。通过采取宣传产业优势、妇女养殖技术培训、各类典型培养等方式,全力提升活动效果。五年来,先后与畜牧局召开两次全县鹅产业形势分析会,组织基层妇联干部到园区参观馋神、合隆等龙头企业,印发产业前景宣传手册3000余份,帮助妇女把握市场行情,坚定妇女养殖鹅鸭的信心。先后协调养殖贷款 430余万元,帮助千余名妇女解决养殖资金短缺问题。选树培养了刘金莲、于秋香、宫丽华等一批畜牧兴家典型。2009年,全市“畜牧兴家”大鹅养殖计划现场会在我县成功召开,妇联组织参与多元牧业建设所发挥的作用,得到全县各级党政组织及市妇联的充分认可。全力推进了“美在农家”、“八净”工程、“展巾帼风采,建绿色家园”等活动。通过采取品牌化经营、项目化运作、目标化管理等方法,使“美在农家”活动成为“改、塑、树”活动一个行之有效的载体,使“八净”工程成为妇女入脑入心积极参与的新农村建设的重要载体。2007年,全国“展巾帼风采,建绿色家园”活动现场会在我县成功召开,2008年,县妇联作为组织引领妇女参与环境卫生整治的典型,参加了全国“美德在农家”南京现场会并受到表彰。

——维护妇女儿童权益取得新进展。充分履行了县妇儿工委办公室职能,加大议事协调力度,开展了妇女儿童两个规划年度统计监测工作,并就实施免费婚前医学检查、孕产妇死亡率等重点指标,采取走访调研、上门督办等形式推进实施。本着妇联组织“一手抓发展,一手抓维权”的原则,对侵害妇女合法权益的案件进行认真处理。五年来,县妇联接访和查办的维权案件达222起。其中,查处了王某未成年人未婚先孕案、张某某遭受家庭暴力案等大案5起。同时,对如何加强权益维护工作进行了深入调研,推动县政府妇儿工委制定下发了《全县进一步加强妇女儿童维权工作的实施意见》,构筑了维权工作社会化格局。深入开展“春蕾女童”救助活动,募集县内外救助物资7.8万元,资助165名女童完成学业。

——组织妇女促进和谐稳定取得新成绩。开展了“和谐家庭”创建活动,以家庭和谐促进社会和谐。一是组织“学”。通过发放宣传画、宣传光碟等形式向农村家庭传播家庭美德和健康知识。二是组织“乐”。以各村屯的“美在农家”秧歌队为主体,组织农村妇女和家庭自编、自演各类文艺节目,颂家庭美德,扬文明新风。三是组织“评”。选树了张岩、王桂红等优秀典型,开展了全县首届“十大和谐家庭”评选表彰活动,进一步放大了家庭美德建设模范的示范带动作用。各基层妇女组织也纷纷开展了“好婆婆”、“孝儿媳”、“五好文明家庭”等评选活动,引导广大家庭成员积极营造互敬互助、文明和谐的新家风。开展了家庭节能减排、家庭助廉教育、平安家庭创建等活动,推动广大城乡家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。

——妇女组织自身建设迈出新步伐。县委组织部制定下发了《关于进一步加强“党建带妇建”工作的意见》,为妇联组织加强自身建设提供了强有力的保障。建立了市、县“党建带妇建”联系点4个,“五好”基层妇女组织示范点9个,积极推动妇联干部的年轻化、知识化。目前,乡(镇)以上妇联干部平均年龄 37.2岁,本科以上文化程度21人。加强妇联干部队伍建设,举办各级培训班5期,培训五百余人次,干部的政治和业务素质明显提高。工会女职工委员会等各类妇女组织,结合各自特点履行职责,开展了卓有成效的工作。

——妇女“半边天”作用明显增强。在“三县”建设中,广大妇女解放思想,积极实践,农村妇女学文化、学科技、学经营,活跃在种、养、加等领域,在家庭致富和新农村建设中发挥了主力军作用。城镇女性爱岗敬业、自主择业、勇于创业,在各行各业、各条战线创造骄人业绩。无论是在百年大计的教育教学中、在救死扶伤抗击疫病传播中、在邮政税收交通客运窗口服务中、在饮食餐饮美容理发生活服务中,哪里都有女性智慧的凝结、建设的身影。在家庭中,广大妇女传承美德,体贴家人,尊敬长者,教育子女,是“和谐家庭”创建的主要力量。全县巾帼英杰辈出,涌现出刘金莲、宫丽华、陈智慧、于泓、赵艳荣等一大批优秀妇女典型。

——妇女自身发展取得显着进步。妇女参政水平逐步提高,就业结构日趋合理,健康状况不断改善,受教育水平不断提高。县人大女代表比例为25.4%,县政府工作部门领导班子中女干部配备率为36.4%,劳动、人事、组织等14个部门女干部配备率达到100%。孕产妇产前检查率、住院分娩率分别达到99%、100%。妇女在政治、经济、教育、健康等领域发展水平有了不同程度的改善和提高。

县妇女十二大以来,妇女工作和妇女运动所取得的成绩得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政府、县政协的重视支持,得益于全县各级党政组织及社会各界的关心关注,得益于老一辈妇女工作者为妇女工作所奠定的坚实基础,得益于全县妇联干部的精诚团结踏实肯干,得益于全县广大妇女姐妹的自立自强奋发拼搏。在这里,我谨以大会的名义,向县委、县人大、县政府、县政协及社会各界和老一辈妇女工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!向广大妇女工作者和全县各族各界妇女表示亲切的问候!

五年妇女工作和妇女运动取得了一定的成绩,也积累了一定的经验。一是必须把握县域经济和社会发展全局形势,找准“党政所急、妇女所需、妇联所能为”的结合点,是妇女工作取得实效的前提;二是从实际出发,大胆实践,创造品牌活动,是妇女工作永葆生机与活力的关键;三是必须坚持构筑社会化、开放式工作格局,是妇联组织承担社会工作职能的必要因素;四是坚持充分调动广大妇女的积极性、创造性是凝聚妇女加快发展的内在动力。

在总结成绩的同时,我们必须清醒的认识到,妇女发展和妇女工作还存在着不容忽视的问题:法律上与事实上的男女平等还有差距,妇女权益受侵害的现象依然存在;妇联的组织形式、工作方式和运行机制与党的新要求、妇女的新期待还有差距,服务大局、服务妇女的能力有待于进一步提高。这些问题,需要我们在今后的工作中切实采取措施,认真加以解决。

二、今后五年全县妇女运动总体要求

依据我县经济社会发展总体规划和妇女发展规划,今后五年全县妇女运动目标是:男女平等基本国策进一步落实,妇女发展环境更为优化;妇女综合素质全面提升,推动经济社会发展的主体作用充分发挥、贡献率进一步加大;在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到更好实现,生活质量和幸福指数显着提高。

实现上述目标,需要经济社会发展成果提供强大保障,需要和谐社会环境给予有力支撑,需要广大妇女积极主动参与。全县妇女要继续发扬自尊、自信、自立、自强精神,与全县人民一道,戮力同心,共同奋斗。大会号召:

——广大妇女要共促科学发展。把个人的理想追求融入全县经济社会发展的宏伟大业,积极投身“三县”建设战略升级取得新突破的各项事业中,共谋发展之计、共行发展之举、共出发展之力,勇于创业、创新、创造、创优,书写无愧于时代的崭新篇章,努力做科学发展的参与者、推动者。

——广大妇女要共建和谐社会。牢固树立和谐理念,倡扬社会公德、践行职业道德、引领家庭美德、提升个人品德。在社会上做遵纪守法、诚实守信的好公民,在工作中做爱岗敬业、忠于职守的好员工,在家庭中做尊老爱幼、科学理家的好成员,促进家庭和谐、邻里和谐、社会和谐,努力做和谐社会的倡导者、共建者。

——广大妇女要共创美好生活。紧跟时代前进步伐,顺应社会发展需求,以学习提升素养,以能力求得发展,以作为展现价值,塑造昂扬向上的精神风貌,保持健康愉悦的身心状态,追求科学文明的生活方式,建设绿色整洁的生态环境,努力做美好生活的创造者、共享者。

三、今后五年全县妇联工作主要任务

今后五年是我县“三县”战略升级取得新突破的关键时期,也是推进妇女运动创新发展的重要阶段。全县妇联工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省妇女十大、市妇联七届七次全会和县委十六届五次全会部署,以“夯基础、搞创新、做精品、出实效”为原则,以集中心思促发展、合力维权促平等、发挥优势促和谐、解放思想促创新、提升能力促跨越为手段,团结带领全县广大妇女为确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破、妇女运动取得新成就而奋斗。

(一)做品牌载体活动,集中心思促发展。加快发展是党的工作重点是妇女群众最现实的需求,也是妇联工作的重中之重。各级妇联组织要精心打造“畜牧兴家”等品牌活动,引领广大妇女全力参与全县经济和社会发展。做大做强“畜牧兴家”品牌活动。本着虚功实做的原则,以动员指导和做好服务相结合为方法,全力促进“畜牧兴家”活动提档升级。在动员指导方面,一是结合各乡(镇)及各农户实际,进行分类指导。由各乡(镇)妇联、各村妇代会自行选择“牧业提质增效”工程、“种草养畜”工程、“鹅鸭小规模大群体养殖工程”和特色养殖示范等四项工程中的一至四项做为本地“畜牧兴家”活动具体内容,配合各级党委、政府将有养殖经验和潜力的乡村尽快形成牧业的“一乡一业、一村一品”发展格局。二是继续选树宣传各类典型,发挥典型引带作用。通过媒体宣传、参观学习、巡回演讲等形式,加大典型的宣传力度,用身边人影响带动更多的妇女姐妹参与到多元牧业建设中。在服务方面,一是继续做好资金方面服务。与邮储银行、信合联合开展扶持妇女参与“畜牧兴家”活动所需贷款服务工作,并协调省、市妇联给予养殖业资金的扶持。二是继续与畜牧、科技等部门加强资源整合力度,充分发挥各级妇女培训学校的作用,加大妇女养殖科技培训力度。倾心打造“心系生态金土地、情牵休闲农家游”品牌项目。全县各级妇联组织要努力发挥宣传动员、教育培训、示范推广方面的优势,在全力打造旅游观光农业中找准妇联组织自身位置、自我加压、积极参与,配合全县各级党政组织做好旅游观光农业大文章。重点是通过入户宣传讲解、组织妇女外出学习参观、身边典型示范带动、外地典型到我县介绍经验等方式,宣传引导农村妇女解放思想,转变观念,积极参与“住农家屋、摘农家果、吃农家饭”为主的“农家乐”接待产业和认种菜地、苗圃为主的体验式休闲产业,拟在省、市各开展一次活动宣传发布会,扩大我县旅游观光农业在省、市的影响力,推进城市人心系我县生态金土地,情牵我县休闲农家游。拟建立由妇联组织牵头的巾帼手工艺品制作协会,引领妇女打造具有我县民族特色和地域特色的精致手工艺品,提升旅游效益,实现以游促农。在充分调研多方联系的基础上,推进家庭旅馆建设。妇联组织要在搞好调查研究为县委积极建言献策、推动政府优惠扶持政策出台、妇女发展意识宣传动员、妇女经营管理技能提升等方面下大力气,做好文章,积极促进我县旅游观光农业的快速发展。广泛开展“巾帼建功”品牌工程。继续开展好“女企业家牵手妇女创业就业行动”,不断更新调整女企业家所经营企业用工需求、管理状况。继续与就业局、劳转办沟通合作,加大对下岗失业女工、女大学生及返乡女农民工等的培训力度,帮助妇女提高就业技能。开展“巾帼文明示范岗”创建活动,组织业务培训、岗位练兵,引导各行各业女职工爱岗敬业、争创一流。在女性较为集中的窗口服务行业,开展“十行百佳”竞赛活动,提高服务水平。

(二)理顺维权机制,合力维权促平等。维护妇女儿童权益是促进社会公平正义的内在要求,也是妇联组织安身立命之本。各级妇联要进一步强化责任意识,增强维权工作的服务性、专业性和权威性,推动维权工作社会化。加大源头维权力度。巩固完善男女平等基本国策宣传教育长效机制,促进性别平等意识纳入决策主流和社会主流。协调县委在党校开设男女平等基本国策和性别意识课程。协调人大、政协和有关部门开展执法调研、视察检查,保障法律政策落到实处。推动政府进一步强化责任主体意识,做好妇女儿童两个规划难点推进、终期评估和新一轮规划的编制实施。推动配合有关部门多渠道解决重点难点问题,力求各级人大代表、政协委员、各级领导班子、农村“两委”中女性比例有新提高,促进消除就业性别歧视、预防和制止家庭暴力有新突破。促进维权工作社会化。构筑党委领导、政府负责、妇联协调、社会参与的社会化工作格局。开展维护妇女儿童权益“筑网”行动,构筑以信访窗口、12338维权热线、ag亚游黑钱|官网为渠道的咨询投诉网,以维权工作小组、家暴“110”和伤情鉴定机构为主体的司法保护网,以妇女法律援助站为主要力量的法律援助网,以“蒲公英”法律宣讲团为骨干的法律宣传网,以家暴庇护中心为依托的社会救助网,以乡村维权协调员为基础的基层服务网,努力建设全面覆盖、配合有效、及时便捷的妇女维权网络。继续实施“春蕾女童”救助活动,通过多渠道、多形式筹集救助资金,帮扶贫困女童。

(三)着眼和谐家庭建设,发挥优势促和谐。营造和谐稳定发展环境是推动经济社会更好更快发展的必要保证。各级妇联要引导妇女充分发挥自身优势,以家庭和谐促进社会和谐。以引导妇女参与环境综合整治为目标,提升“美在农家”活动水平。继续坚定不移地引导妇女致力于改善人居环境生态环境,以更高的标准、更大的力度、更有效的机制提升“美在农家”活动效果。要扩大活动覆盖面,从强化宣传和加强分类别典型选树等方面入手,发挥“美在农家”高标准示范村和“美在农家”重点推进示范村的不同示范作用,扩大活动的覆盖面。要全力推进新型清洁能源进农家,与能源办等部门密切配合,通过参观学习、政策扶持等方式,鼓励“美在农家”示范户率先使用沼气等清洁能源,从项目上促进活动提档升级。要实施绿化、美化及发展庭院经济项目,加强与农业、林业、建设、畜牧等部门合作,帮助妇女群众协调树木、花草、菜籽和苜蓿等饲草草籽,进一步做大做强县妇联花卉基地,实现“引树入路、引花入院、引草入园”,绿化、美化农村人居环境。推动县委、政府加大活动的资金投入力度,建立工作奖励机制,有效鼓励提高基层妇联组织开展活动的积极性和主动性。大力提升妇女综合素质。坚持把提高妇女素质作为妇联组织一项长期战略任务,用社会主义荣辱观引领妇女,用民族精神时代精神鼓舞妇女。推进落实妇女教育培训规划,发挥妇女培训学校阵地作用,开展妇女学科技、学法律、学礼仪等活动,提高妇女思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。配合党委组织部门推进优秀女性人才队伍建设。大力培育以十大女杰、三八红旗手(集体)为代表的优秀妇女典型群体,塑造自立自强、进取奉献、文明智慧、创新包容、健康时尚的杜尔伯特妇女形象。

继续实施“家庭文明工程”。不断深化“五好文明家庭”创建活动,将“五好文明家庭”创建活动纳入全县精神文明建设总体规划中,以家庭的文明进步促进社会的和谐进步。深入开展未成年人家庭教育“绿荫行动”,聘请省市家庭教育专家现场授课,与教育联合加强我县家庭教育工作者队伍建设,使家庭教育进一步常规化、规范化、有效化。积极配合关工委等部门,进一步开展“三结合”教育工作,加强对未成年人的思想道德教育,共同净化社会文化环境。

(四)推动“党建带妇建”,提升能力促跨越。

坚持“党建带妇建、妇建服务于党建”,推动妇联基层组织建设纳入党的建设整体规划。要不断激发组织活力。要不断创新工作理念和工作载体,探索具有特色、富有成效的组织形式和工作模式,使妇联工作更贴近基层、贴近实际、贴近妇女。加强基层妇联、妇代会及妇委会建设,开展争创“五好”基层妇女组织活动,力争80%以上达到标准。探索覆盖不同社会组织、不同利益群体的妇女组织形式,构建多元化的妇女组织体系。探索妇女工作科学管理模式,建立妇女工作绩效评估体系,把让妇女受益、使妇女满意作为衡量标准。完善妇女代表任期、妇联执委和团体会员联系制度。积极推动解决基层妇女干部待遇问题。要不断提升干部能力。把创建学习型妇联组织作为重要而紧迫的战略任务,切实加强妇联干部能力建设。要提高学习创新能力,善于掌握运用新思想、新知识、新经验;要提高战略思维能力,善于在经济社会发展大局中定位谋划妇女工作;要提高协调合作能力,善于整合利用社会资源;要提高群众工作能力,善于发挥联系和服务妇女群众作用。认真落实全县妇联干部教育培训规划,大规模推进妇联干部教育培训工作。大力开展岗位读书活动,引导妇联干部爱读书善读书读好书,不断提高理论素养和学习能力。坚持和完善到基层调研等制度,大兴密切联系群众、求真务实之风。

??? 各位代表、同志们,我们站在新的历史起点上,全县加快发展的强劲势头激励着我们,妇女事业创新发展的崇高使命召唤着我们。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,找准定位,求真务实,在确保“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级取得新突破中贡献力量,在经济社会发展过程中实现妇女运动新跨越。

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