关于印发《全面推进“妇女儿童之家”项目建设的意见》的通知
作者:admin 责任编辑:admin 2014年01月21日
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杜妇发［2013］4号
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关于印发《全面推进“妇女儿童之家”
项目建设的意见》的通知
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各乡镇妇联：
??? 现将《关于全面推进“妇女儿童之家”项目建设的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
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杜尔伯特蒙古族自治县妇女联合会
???? ????????????????????????????2013年8月27日
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关于全面推进“妇女儿童之家”项目建设的意见
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为深入贯彻落实《杜尔伯特县妇女发展规划(2011-2015年)》和《杜尔伯特县儿童发展规划(2011-2015年)》，加强妇女儿童活动阵地和服务机构建设，发挥“十位一体”的服务职能，为广大基层妇女儿童提供优质服务、排忧解难。现就实施“妇女儿童之家”项目建设，提出如下意见。
??? 一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，整合妇联工作品牌和资源，加强、规范基层妇女儿童阵地建设，创新管理机制和运作模式，强化服务功能和集聚效应，更好地履行组织服务妇女、教育引导儿童、维护妇女儿童合法权益的基本职责，真正建设成广大妇女儿童最信赖和最热爱的温暖之家。
??? 二、主要目标
力争到2013年9月末创建标准化“妇女儿童之家”13个，包括2个社区，11个村。2014年全县村（社区）60%建有“妇女儿童之家”、2015年基本实现全县“妇女儿童之家”阵地的普及性建设和规范化管理。
??? 三、实施步骤
1.调查摸底。在原有村、社区“妇女之家”建设的基础上，为做好“妇女儿童之家”建设工作，对各乡镇进行深入调查摸底，掌握基础情况。
2.规范建家。按照共享化建设、多元化投入、项目化推进、社会化运作的总体原则，在以往“妇女之家”提升完善的基础上，以“标识统一、功能完善、管理规范、重在服务”为建设标准，推动“妇女儿童之家”建设。
3.发挥作用。在规范“妇女儿童之家”建设的同时，要充分发挥“家”的服务职能，为广大基层妇女和儿童提供“十位一体”的综合服务，让更多妇女儿童广受益、普受益。
4.检查验收。县妇联将对全县“妇女儿童之家”标准化建设情况进行全面检查验收，总结“一家一品”特色，对示范典型进行表彰奖励。
四、具体内容
（一）调查内容
各乡镇原有“妇女之家”建设情况，已建成标准化“妇女儿童之家”基本情况及下一步建设计划内容。
（二）规范标准
ag亚官网|首页 在“妇女之家”建设“六有”、“四统一”的基础上，增添家庭教育辅导、儿童成长关爱等服务功能，并根据新增“儿童”内容制定相关管理制度、职责分工、档案资料和活动计划。统一标识可在原有“妇女之家”标识的基础上，增添“儿童”二字即可，相对应的图板、制度、台帐、手册、登记薄进行统一名称更换。
（三）服务项目
1.综合维权服务
（1）普法宣传：普及维护妇女儿童合法权益的法律法规政策，教育妇女知法、懂法、守法，依法维护自身合法权益，提高妇女法律素质。
（2）心理咨询：了解妇女维权意愿和诉求，为妇女群众提供法律咨询、心理健康教育、心理调适、情绪疏导等方面的咨询与服务。
（3）信访代理：实行妇女信访代理制，无偿为信访妇女代理上访问题。排查化解矛盾纠纷，协调配合有关部门依法、妥善处理侵犯妇女儿童合法权益的事件。
（4）法律援助：为有法律援助需求的妇女协调法律援助，帮助其实现权益诉求。做好预防和制止家庭暴力工作，维护社会和谐稳定。
2.创业就业服务
（1）政策宣传：宣传介绍有关促进创业就业的扶持政策、法律法规和优惠措施。
（2）咨询服务：为有创业就业意愿的妇女提供政策咨询，创业就业指导、项目推介，小额担保贴息贷款等服务。
（3）信息查询：借助市妇联金桥致富网站，开展职业介绍，为妇女提供创业就业和增收致富的信息、岗位、项目等服务，为妇女就业创业牵线搭桥。
（4）技能培训：在社区组织下岗失业妇女开展创业就业技能培训；在村屯组织妇女开展农业生产新技术、新品种、新技能和经营管理等知识培训。
3.教育培训服务
（1）组织妇女开展时事政策、文化科技、法律常识、文明礼仪、卫生保健、心理调适等教育培训活动。
（2）举办科普知识、健康生活、手工艺品等内容的活动，倡导科学、文明、健康、和谐的生活理念和生活方式。
（3）利用社区党员干部现代远程教育网络，集中组织收看妇女教育课程。利用农村“妇女儿童之家”开展“农家女大讲堂”活动。
4.家庭教育服务
?? ?（1）资讯服务：借助大庆市妇女儿童发展活动中心网站，通过多种方式展示和介绍儿童活动情况及相关家庭教育资料。
（2）家教讲座：涉及营养保健、教育心理、儿童成长发育、行为习惯、潜能开发、沟通交流、心理发展等专业知识，从不同视角帮助家长解决在孩子不同年龄段所面临的家庭教育问题。
（3）亲子活动：根据家长和孩子的需求，充分整合资源，开展各项公益亲子互动交流活动，为儿童提供动手动脑的机会。
5.文化体育服务
（1）成立各种类型的社区文化活动组织，如艺术团、协会、表演队等，组织妇女开展富有地方特色的文化、体育、娱乐、书画等群众文化活动，满足妇女的精神文化需求。
（2）组织开展家庭文化艺术节、广场文艺演出、家庭趣味运动会、传统节日民俗活动，推广妇女健身操、健身项目展示、科学健身指导等群众性文体项目。
（3）组织开展“书香杜尔伯特”、经典诗文诵读、征文演讲、作品展览等读书学习活动，通过各级妇联信息网络定期向居民和家庭推荐优秀书目。
6.家政信息服务
（1）网络建设：依托县妇联巾帼家庭服务中心，建立健全村、社区家政服务信息网络。了解、收集、掌握家政人力资源信息和群众需求信息。
（2）咨询接待：为家政人员提供就业咨询，为用户提供服务咨询；依据雇佣双方的需求，引导双方进行有效的洽谈对接服务。
（3）宣传发动：宣传家政服务各种典型，使全社会对家政服务这种新兴行业有全新的认识。
7.婚姻家庭服务
（1）婚恋交友：借助市妇联“百湖情缘”公益婚恋交友网站，提供婚姻介绍、交友联谊等相关婚恋服务。
（2）情感调解：发挥妇联组织和邻里协作互助网的作用，进行婚姻调适、家庭矛盾调解，挽救危情婚姻。
（3）咨询指导：发挥志愿者作用，组织有关专家提供电话、网上、面对面等多渠道的婚姻指导和咨询服务。
8.儿童成长服务
（1）“四点钟”课堂：就近组织辖区内四点钟后无人照顾的小学生，开展学习辅导、文化娱乐、交通安全、科技科普、环境卫生等课外活动。
（2）思想道德教育：利用课余时间和节假日，组织开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。
（3）特殊群体关爱：整合各方资源，建立社会支持网络，为城乡儿童特别是留守流动儿童及其家长提供服务。
??? （4）宣传儿童优先、尊重儿童的理念及相关政策法规，提高未成年人遵纪守法、自我保护的能力。
9.帮扶救助服务
（1）慈善公益宣传：宣传慈善精神、公益典型，传递公益慈善正能量，普及全民皆公益的理念。争取社会力量对特困妇女和家庭提供关爱和服务。
（2）实施帮扶救助：以大庆市妇女儿童基金会为平台，通过接受社会捐助对下岗失业、留守流动、单亲孤寡、老弱病残等弱势群体进行帮扶救助。
（3）居家养老服务：根据“居家养老”社会化服务需求，开展助老、助幼、助残、助困活动，提供送米、送菜、送食品等便捷服务。
（4）根据妇女儿童实际需求，对贫困妇女进行健康体检；深入实施“春蕾计划”，开展“关爱女孩”五项阳光行动；建立社区妇联干部与困难家庭联络制，节假日进行慰问走访。
10.幸福家庭创建服务
（1）教育引导妇女发扬“四自”精神，组织妇女及家庭成员开展知识、技能培训和活动，帮助妇女及家庭成员提升素质。
（2）促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的提升；组织、引领家庭积极参与“五好文明家庭”、“学习型家庭”“和谐家庭”、“平安家庭”和“绿色家庭”等创建活动，倡导科学、文明、健康、绿色的生活方式。
（3）开展丰富多彩、富有地方特色的家庭文化活动，满足家庭成员的精神文化需求。指导妇女和家庭正确认识和处理家庭、邻里人际关系。
（四）平台建设?
利用新媒体优势，县妇联建设妇女网站，乡镇、村（社区）开通“妇女儿童之家”博客、微博、QQ工作群，专职工作人员开通个人微信，利用互联网为妇女儿童提供多样化、多层次的“十位一体”服务。
（五）检查验收
2013年9月末，乡镇妇联按照“妇女儿童之家”项目建设星级测评办法进行自检自查。10月初，县妇联对全县13个“妇女儿童之家”进行检查，检查内容包括建设情况、发挥作用情况及资料档案管理情况。
（六）表彰奖励
??? 促进“妇女儿童之家”项目建设长效实施，对在项目建设中表现突出的乡镇妇联进行通报表扬，同时对重点村“妇女儿童之家”建设给予扶持。
五、推进措施
1.提高认识，加强领导。建设“妇女儿童之家”，是新形势下县妇联坚持重心下移、服务基层的有益探索，是妇联组织打造品牌、提升组织实力和活力的创新实践。乡村妇女组织要充分认识建设基层“妇女儿童之家”的重要意义，高度重视，统一思想，明确职责，加强领导，建好项目。
2.完善计划，规范实施。乡村妇女组织要按照“升级改造，高标扩建，创新拓展”等建设方式，认真制定本地“妇女儿童之家”建设实施方案，明确各年度完成建设目标比例，按时序要求组织推进。主要功能、制度建设、职责履行、队伍建设、运作模式、经费保障等方面要按照创建条件，因地制宜创造特色。
3.整合资源，创建品牌。“妇女儿童之家”建设既是妇联组织的重点工作项目，也是一项服务公众的社会公益项目，需要积极整合外部资源和力量，盘活和利用好村（社区）闲置资产，普惠城乡妇女儿童；加强妇联内部各项工作资源整合，共同打造，树立一个形象，打响一个品牌，让“妇女儿童之家”植根群众心中。
4.规范管理，科学评估。乡村妇女组织要对“妇女儿童之家”进行规范化管理。县妇联将通过项目实施情况报告、专项督查等形式，及时掌握项目推进进程；对标准化“妇女儿童之家”进行考核验收；定期进行调研总结，指导支持基层妇女组织开展创建活动。
5、相关要求。要求各乡镇妇联按照以上要求认真指导村（社区）建设标准化“妇女儿童之家”。原有的软件名称一律改成“妇女儿童之家”字样，牌子统一做成“妇女儿童之家”。附件2和附件3于8月30日前（周五前）发回妇儿办邮箱。
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附件：1.13个标准化“妇女儿童之家”创建分配表
????????? 2.“妇女儿童之家”工作人员队伍情况统计表
????????? 3.网上“妇女儿童之家”信息服务平台建设情况统计表
??????????? 4.标准化“妇女儿童之家”星级测评表
????????? 5、“妇女儿童之家”牌子样式
6、“妇女儿童之家”胸卡样式
附件1：
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13个标准化“妇女儿童之家”创建分配表
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序号 |
乡镇 |
总数（个） |
社区名称 |
村名称 |
|
1 |
泰康镇 |
2 |
镇中社区 文苑社区 |
? |
|
2 |
烟筒屯镇 |
1 |
? |
南阳村 |
|
3 |
克尔台乡 |
1 |
? |
太平庄村 |
|
4 |
一心乡 |
2 |
? |
一心村 民主村 |
|
5 |
连环湖镇 |
1 |
? |
他拉红村 |
|
6 |
敖林乡 |
1 |
? |
四家子村 |
|
7 |
巴彦查干乡 |
1 |
? |
王府新村 |
|
8 |
胡吉吐莫镇 |
1 |
? |
胡吉吐莫村 |
|
9 |
他拉哈镇 |
1 |
? |
永升村 |
|
10 |
江湾乡 |
1 |
? |
江湾村 |
|
11 |
腰新乡 |
1 |
? |
中心村 |
|
? |
合? 计 |
13 |
2 |
11 |
?
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附件2：
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“妇女儿童之家”工作人员队伍情况统计表
填表单位：
|
序号 |
队伍名称 |
人 数 |
|
1 |
社区（村）妇联干部 |
? |
|
2 |
维稳协调员 |
? |
|
3 |
实习大学生维稳协调员 |
? |
|
4 |
社区妇女骨干 |
? |
|
5 |
“说和人”、“热心人” |
? |
|
6 |
特色队伍 |
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|
其他 |
? |
? |
|
? |
? |
|
|
? |
? |
|
|
? |
? |
|
|
? |
? |
|
|
合计 |
? |
注：不重复计算。
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附件3：
网上“妇女儿童之家”信息服务平台建设情况统计表
填表单位：
|
县（区）级 |
QQ工作群号（昵称） |
? |
|||||
|
博客、微博地址（昵称） |
? |
||||||
|
? 社 区 （村） 级 |
“妇女儿童之家”名称 |
QQ工作群号（昵称） |
博客、微博地址（昵称） |
专职工作 人员姓名 |
个人微信及手机联系方式 |
||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
|
? |
? |
? |
? |
? |
|||
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附件4：
标准化“妇女儿童之家”星级测评表
|
编号 |
具 体 指 标 |
分值 |
评分等级 |
自评 得分 |
检查 得分 |
|||
|
好（100%） |
中（70%） |
差（30%） |
? |
? |
||||
|
硬件 建设 |
外观及内部布置使用全市统一的名称、标识、宣传板，工作人员佩戴胸卡。 |
5 |
符合条件 |
未能落实为0 |
? |
? |
||
|
农村有不少于40平方米、社区不少于50平方米相对独立的空间，建有女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等。 |
5 |
符合条件 |
有相对独立的空间，缺一项功能 |
有相对独立的空间，缺二项功能：否则为0 |
? |
? |
||
|
配有电脑（电视）、电话、桌椅等必要的工作、活动设施。农村要有书屋、城市要有图书角，妇女儿童各类图书800册以上。 |
5 |
符合条件 |
未能落实为0 |
? |
? |
|||
|
制度 建设 |
建立完善的学习制度、例会制度、活动制度、考核表彰制度、台账制度，制度上墙。 |
5 |
符合条件 |
制度建立不全，部分制度上墙 |
制度建立不全，制度没有上墙； 否则为0 |
? |
? |
|
|
基础 资料 |
年初有计划、年底有总结，“六薄六册”健全，台帐填写完整，每年活动信息不少于30期。（原有“妇女之家”资料请单独保存，从此文件下发开始所有资料更名为“妇女儿童之家”） |
5 |
符合条件 |
资料不全，活动信息、照片较少 |
资料少，没有活动信息、照片； 否则为0 |
? |
? |
|
|
队伍 建设 |
有专人负责工作，开展服务妇女儿童的工作或活动，创建适合本地特点的妇女儿童工作品牌，认真完成上级妇联布置的各项工作任务。 |
2 |
有3项以上品牌工作 |
有2项品牌工作 |
有1项品牌工作；否则为0 |
? |
? |
|
|
建有妇女工作骨干队伍，人员相对稳定，作用发挥突出。 |
2 |
每年开展2次以上相关活动 |
每年组织1次相关活动 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
建有妇女儿童工作志愿者队伍，人员代表性广泛，每年定期开展宣传男女平等国策、便民服务等公益活动。 |
2 |
每年开展2次以上相关活动 |
每年组织1次相关活动 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
建有2-3支妇女文体活动队伍，活动正常，在基层精神文明建设中发挥积极作用。 |
2 |
每年开展2次以上相关活动 |
每年组织1次相关活动 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 职能 履行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 职能 履行 |
? ? 开展社区文化和幸福家庭建设 |
建设文明楼栋、单元和邻里互助网。 |
3 |
建有5个文明楼栋、10个文明单元以及1个邻里互助网 |
建有3个文明楼栋、5个文明单元 |
未落实为0 |
? |
? |
|
开展丰富多彩、富有特色的家庭文化、体育、娱乐和“书香大庆”精神文化活动。 |
3 |
每年开展相关活动3次以上 |
每年开展相关活动2次 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
教育引导妇女发扬“四自”精神，组织妇女及家庭成员开展知识、技能培训和活动，帮助妇女及家庭成员提升素质。 |
2 |
每年开展相关活动2次以上 |
每年开展相关活动1次 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
开展文明家庭、学习型家庭、和谐家庭和绿色家庭等创建活动，引导妇女和家庭正确认识和处理家庭、邻里人际关系。 |
4 |
每年开展相关活动5次以上 |
每年开展相关活动3次 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
提供创业就业和教育培训服务 |
宣传促进创业就业的法律法规政策，为有创业就业愿望的妇女提供政策咨询、创业就业指导、职业介绍、就业信息发布等。 |
3 |
符合条件 |
其中1项工作开展有困难 |
其中2项工作开展有困难；否则为0 |
? |
? |
|
|
组织妇女参加实用技术培训，开展“农家女大讲堂”活动，使18-50岁有需求的农村妇女受训率达到80%以上。 |
3 |
符合条件 |
受训率在50%以上 |
受训率在20%以上；否则为0 |
? |
? |
||
|
引导妇女创办、领办农业合作经济组织；有妇女领衔、带领妇女致富的项目和企业（基地）；推广新技术、新品种。 |
3 |
建有3个以上的经济组织或项目、企业 |
建有2个以上的经济组织或项目、企业 |
建有1个经济组织或项目、企业；否则为0 |
? |
? |
||
|
掌握社区家政服务需求信息，提供家政服务对接帮助；社区有帮助贫困妇女增收的创业就业项目。 |
3 |
完成10次以上家政服务对接 |
完成5次以上家政服务对接 |
完成2次以上家政服务对接；否则为0 |
? |
? |
||
|
开展儿童成长和家庭教育服务工作 |
宣传儿童优先、尊重儿童的理念及相关政策法规，整合各方资源，建立社会支持网络，以直接或转介方式为城乡儿童特别是留守流动儿童及其家长提供服务。 |
3 |
每年组织2次以上相关活动 |
每年组织1次相关活动 |
未落实为0 |
? |
? |
|
|
课余、节假日组织开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动和亲子活动，提高未成年人遵纪守法、自我保护的能力。 |
3 |
每年组织2次以上相关活动 |
每年组织1次相关活动 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
建有“四点钟”课堂，就近组织辖区内四点钟后无人照顾的小学生，开展学习辅导、文化娱乐、交通安全、科技科普、环境卫生等课外活动。 |
2 |
建有课堂，开展多彩课外活动 |
—— |
—— |
? |
? |
||
|
建有家庭教育指导站，以“双合格”活动为载体开展家庭教育工作。 |
4 |
每年组织4次以上活动和培训 |
每年组织2次以上活动和培训 |
每年组织1次以上活动和培训，否则为0 |
? |
? |
||
|
维护妇女儿童合法权益 |
宣传、普及维护妇女儿童合法权益的法律法规政策，教育妇女知法、懂法、守法，依法维护自身合法权益。 |
3 |
每年开展2次以上相关活动 |
—— |
每年组织1次相关活动，否则为0 |
? |
? |
|
|
建有阳光心理工作室，为妇女提供法律法规政策以及婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的心理咨询与疏导慰藉服务。 |
3 |
建有工作室，定期开展心理咨询活动 |
建有工作室，不定期开展心理咨询活动 |
建有工作室，为开展心理咨询工作；否则为0 |
? |
? |
||
|
及时接待妇女群众来信来电来访，实行妇女信访代理制；配合有关部门依法、妥善处理侵犯妇女儿童合法权益事件。 |
3 |
符合条件 |
—— |
不能及时接待或提供服务，否则为0 |
? |
? |
||
|
调解家庭矛盾纠纷，做好预防和制止家庭暴力工作。 |
3 |
每年开展2次以上相关活动 |
每年开展1次相关活动 |
未能落实为0 |
? |
? |
||
|
开展公益慈善帮扶救助服务 |
宣传慈善精神、公益典型，争取社会力量对特困妇女和家庭提供关爱和服务。建立社区妇联干部与困难家庭联络制，节假日进行慰问走访。 |
3 |
定期走访慰问 |
—— |
—— |
? |
? |
|
|
“居家养老”社会化，开展助老、助幼、助残、助困活动，提供送米、送菜、送食品等便捷服务。 |
3 |
长期开展工作 |
—— |
—— |
? |
? |
||
|
对下岗失业、留守流动、单亲孤寡、老弱病残等弱势群体进行帮扶救助，实施“春蕾计划”，争取健康体检公益服务。 |
4 |
及时提供记住 |
—— |
—— |
? |
? |
||
|
网络 建设 |
完善“妇女儿童之家”网站相关信息。 |
2 |
按时按质完成网站建设 |
—— |
—— |
? |
? |
|
|
开通“妇女儿童之家”博客、微博、QQ工作群，专职工作人员开通个人微信。 |
3 |
全部开通 |
仅博客、微博、QQ工作群开通 |
未落实为0 |
? |
? |
||
|
经费 保障 |
有效利用项目经费，工作活动经费有保障，并多方筹措资助妇女儿童之家建设资金。 |
4 |
工作活动经费能得到充分保障 |
工作活动经费不足 |
未落实为0 |
? |
? |
|
|
? |
分值合计 |
? |
? |
|||||
95分以上为五星，90分以上为四星，85分以上为三星，80分以上为二星，70分以上为一星。
?
?
?
附5：
备注：材质：铜拉丝亮边
?规格：33cm×47cm?
颜色：铜底红字
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?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附6：
?
“妇女儿童之家”胸卡样式
?
?
备注：
规格：圆形直径6cm
颜色：底色红色、标志黄色、文字白色
?
