杜蒙县“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作状况的调研报告

作者:admin 责任编辑:admin 2014年01月26日

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新形势下如何做好“两新”组织中妇女组织建设工作,进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面,增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力、影响力和战斗力,促进“两新”组织健康发展,已经成为当前基层妇女组织建设工作的一个重要课题。近期,我县妇联通过调查、走访等形式,对“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作状况进行了调研。现将调研情况综合如下:

  • 基本情况

目前,全县建立妇委会的“两新”组织共有60家,从业人员985人,从业妇女人数492人,2012年以来新建妇委会的“两新”组织27家,全部为新经济组织,从业人员428人,从业妇女人数198人 ,其中13家为依托工会女职工委员会建立妇委会。

二、“两新”组织中妇女组织建设的做法

(一)党建带妇建,打牢组织基础。按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的原则,坚持“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地”。一是明确方向抓组建。县妇联积极主动争取党政领导的重视支持,坚持“党建带妇建,妇建服务于党建”的原则,把在两新组织建立妇女组织作为党建工作的一部分,积极争取工会、共青团等组织的协调和配合,在条件成熟的非公企业,及时建立起妇女组织。二是明确职责抓管理。按照“先建立、后完善、再提高”工作思路,根据企业规模大小,女职工数量多少和构成差别等情况,划分不同类型,以“先党后妇,先易后难,先大后小”为原则,确定组建重点,做到成熟一个,组建一个,健全一个,巩固一个。三是明确职责抓定位。根据妇女组织的职能,结合“两新”组织的性质,坚持“参与、促进、引导、服务”的工作定位,要求妇女组织履行“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的职责,承担代表、维护、宣传、教育、协调、发展妇女的任务,建立和完善各项制度,促使“两新”组织内妇女组织建立后能够创造性的开展工作。

(二)拓展妇女组织,延伸工作触角。针对“两新”组织中女职工思想队伍建设亟待加强的状况,县妇联采取了多种方法,延伸工作触角,开展妇女组织组建工作:一是对多元投资且公有成分占主体的新经济组织坚持“三同步”,即企业注册与妇女组织的组建同步;与妇女组织负责人的选配同步;与妇建工作开展同步。二是对新建中小企业且女职工人数在3人以上的,按照妇女章程的要求,根据“两稳定一合适”(企业经营状况比较稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的妇委主任人选)的条件,逐一建立了妇女组织。在德力戈尔工业园区,以“引进一家、发展一家、做强一家”的原则,先后在伊利乳业、牧源药业、鑫亿酒业等非公有制企业中建立妇委会。三是对不具备建立独立妇女组织的两新组织,根据行业相近、地域相邻的原则,采取挂靠建、联合建等方式,依托行业工会组建联合妇委会。如围绕已形成的饮食行业工会、建材行业工会、农机行业工会、服务行业工会等行业工会,组建行业妇委会,为同类企业和企业妇女搭建起沟通、交流、协调和互促共进的桥梁。四是在妇女工作较难深入的企业,通过委派妇建联络员的方式,加强与企业的联系,待时机成熟再成立妇女组织。五是在非企业、产业链经济合作社、异地商会等建立了一批妇女组织。如广东杜蒙商会妇女工作委员会等,使在外创业的妇女姐妹有了流动娘家。形成了以妇女基层组织为主体,以其他妇女组织为支撑的社会化、开放式的组织网络。

(三)丰富活动内容,发挥妇女组织作用。针对“两新”组织中女职工外来务工人员多、工作流动性大、主人翁意识不强等特点,通过开展活动,不断增强妇女组织的吸引力、感召力。一是开展形式多样的学习教育活动。组织企业女职工学习党的路线、方针、政策,学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》及相关业务等知识,提高了女职工的政治素质和理论水平。二是开展寓教于乐、丰富多彩的活动。通过开展巾帼建功先进个人、岗位明星、先进班组等各类先进评选活动,调动了女职工的工作热情,激发了企业内部活力,提高了女职工的敬业创业和主人翁意识;通过“妇女之家”的创建,满足“两新”组织中女企业家、女职工学习交流、联络联谊、放飞身心、回报社会的需求;通过加强对女职工的技术技能培训,提高她们的业务水平和争先创优的竞争意识。三是开展妇女保健活动。如通过组织女职工进行体检,保证了女职工的身体健康。县妇儿工委每年联合计生部门、妇幼保健院开展女职工健康检查活动,免费为企业女工提供妇科疾病检查,维护女工健康体检的权利,同时也为企业提供了免费的员工福利。

三、“两新”组织中,妇女组织发挥作用情况

各级妇女组织紧紧围绕经济建设中心,找准切入点,突出实效性,充分发挥“两新”妇女组织的主观能动性,在创业、维权、和服务妇女等方面发挥了强有力的作用。一是开展精细化的创业服务。营造创业氛围:通过“十大创业女明星”、“十佳巾帼标兵”的评选,开辟妇女创业成果和创业故事展,营造以创业为荣的创业氛围。通过妇女创业小额贷款等扶持政策,鼓励和帮助妇女创业就业。传递创业信息:成立妇联家政服务中心,发布用工信息,帮助解决妇女和用工单位的双向需求。通过妇女就业专场推介会,直接搭建求职女性和企业的交流平台。开展创业培训:依托县职教中心、远程教育课堂等阵地,上下联动开展各类技能培训活动,陆续举办家政、美容美发、种植、养殖技术等各类培训班。二是开展实事化的维权服务。增强维权意识:各妇女组织通过举办妇女阳光课堂、巾帼普法大讲堂、流动讲坛、送法下乡等活动,宣传维护妇女儿童合法权益的法律知识,不断提高妇女儿童依法维权的能力。健全维权网络:建立并健全女工维权服务中心、法律援助妇联工作站、维权合议庭等组织,形成女工维权服务的网络,并不断强化其维权功能,使之能有效地维护女工的合法权益。实施实事维权:通过“关爱女性”义诊、职业病防治、妇女“两癌”筛查、家庭教育进企业等活动,保护妇女的身体健康。通过强化110家庭暴力救助中心、妇女维权热线、维权调解队等功能,切实为妇女解决家庭纠纷,消除家庭暴力。三是开展人性化的爱心服务。帮扶贫困妇女:结合“春蕾助学”活动、“救助贫困母亲”活动等帮助贫困妇女家庭和子女解决急需的生产、生活问题。

四、“两新”组织中妇女组织建设和妇女组织发挥作用存在问题

(一)思想认识有待提高。少数基层妇女组织和领导干部对抓好“两新”组织妇建工作重视不够,存在“重经济、轻党建和妇建”的思想。部分妇女工作者认为“两新”组织性质特殊,情况复杂,存在畏难情绪,工作只停留在一般性号召上。少数私营企业主对建立妇女组织心存顾虑,认为企业资产属个人所有,担心建立妇女组织影响生产经营,加重管理成本。部分女职工对自身定位和作用发挥认识不足,参加妇女组织活动的积极性不高。

(二)妇女组织作用发挥不够。部分“两新”组织没有妇女或仅有少数妇女,且由于“两新”组织从业人员流动性较大、素质参差不齐、工作任务繁重等原因导致与妇联组织沟通不够。大部分“两新”组织中,除了中层干部外,很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍,加之“两新”组织用人制度灵活,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出相当频繁,女职工的权益保护和义务难以得到实现。部分“两新”组织中妇女组织存在活动不经常和活动效果不明显的现象。特别是一些效益欠佳的企业,很难聚到一起组织活动,再加上活动经费和活动场地的制约,很少开展集体文体活动。

(三)管理体制有待完善。“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不优。同时,“两新组织”中的妇女从业人员大多分布在企业生产线的各个环节从事生产经营活动,就业多元化、工作流动性大等现象十分突出,出现女职工档案不健全、管理机制松散等问题。

五、建议对策

(一)统一思想,切实提高“两新”组织妇建工作的认识。要加大对全县“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度,利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传加强“两新”组织妇建工作的重要意义和开展“两新”组织妇建工作的好典型、好经验、好做法,为加强“两新”组织妇建工作营造良好的舆论氛围。要通过舆论宣传触动、业务培训推动、正面示范带动、政治激励促动等方式,让“两新”组织业主进一步转变观念,真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工和人才,使他们真正关心、理解妇建工作,进而重视、支持“两新”组织妇建工作。

二)结合实际,逐步拓宽“两新”组织妇建工作覆盖面。要大力培养“两新”组织中优秀女管理人员。着重在管理人才、科技人才、高学历员工以及生产工作一线的青年骨干中培养女管理人员,逐步改善企业管理队伍整体结构,稳步提高“两新”组织中女管理人员的比例。通过大力培养优秀女管理人员,使更多的“两新”组织符合妇女组织组建条件,尽快建立妇女组织。要选好妇女组织领头人。要加强“两新”组织妇委会的管理。严格落实妇女组织的各项制度,大力开展各项有益的劳动竞赛和文体活动,充分发挥妇女组织的积极作用。同时,立足于“两新”组织的实际情况,注重对女职工开展市场经济理论、科技知识、经营管理知识和岗位技能的培训,提高妇女的各项技能和素质,积极引导妇女对企业做出更大的贡献。以妇女的积极作为来赢取妇建工作地位,真正做到妇建工作“有地方活动,有设施活动,有经费活动”。

(三)强化领导,健全完善“两新”组织妇建工作管理体制。党的领导、政府的支持是搞好“两新”组织妇建工作的根本保证。要把两新组织中的妇女组织建设纳入党的基层组织建设总体规划,列入各级党委工作的责任目标,使妇女组织得以在“大党建”格局中主动参与,形成了以党建带妇建、工建、团建,实现“党群一体化”建设的格局。

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